Principales Indicadores Bibliométricos de la Actividad Científica Peruana 2006-2011 ¿Categorías sectoriales?

Como les comentaba en anterior post hace unos meses se publicó el primer informe Principales Indicadores Bibliométricos de la Actividad Científica Peruana, 2006-2011 (Moya-Anegón et al., 2014).

Categorías en los informes

Categorías sectoriales

• empresas,
• universidad,
• biomédico (hospitales, clínicas),
• gobierno sin incluir universidades públicas,
• otros (incluye organismos privados sin fines de lucro – observatorios).[1]

SECTOR EMPRESAS

Todas las empresas, organismos e instituciones cuya actividad principal consiste en la producción mercantil de bienes y servicios (exceptuando la enseñanza superior) para su venta al público, a un precio que corresponde al de la realidad económica; Las instituciones privadas sin fines de lucro, que están esencialmente al servicio de las empresas.

SECTOR BIOMÉDICO

SECTOR GOBIERNO

Todos los departamentos, oficinas y otros organismos que suministran, generalmente a título gratuito, servicios colectivos, excepto la enseñanza superior, que no sería fácil ni rentable suministrar de otro modo y que, además, administran los asuntos públicos y la política económica y social de la colectividad. (Las empresas públicas se incluyen en el sector empresas).
Las IPSFL[2] controladas y financiadas principalmente por la administración, con excepción de las administradas por el sector la enseñanza superior.
Según la definición dada por el SCN (…) este sector incluye todos los ministerios, servicios y oficinas de las administraciones públicas (administraciones centrales, administraciones de los estados de una federación, de las provincias, de los distritos o condados,de los departamentos, de las municipalidades, de las ciudades y de los pueblos), que desarrollan una amplia gama de actividades tales como: administración; defensa y mantenimiento del orden público; sanidad, enseñanza, servicios culturales, recreativos y sociales en general; promoción del crecimiento económico y del bienestar; y desarrollo tecnológico.

1. El Poder Ejecutivo, incluyendo Ministerios y Organismos Públicos
Descentralizados;
2. El Poder Legislativo;
3. El Poder Judicial;
4. Los Gobiernos Regionales;
5. Los Gobiernos Locales;
6. Los Organismos a los que la Constitución Política del Perú y las leyes confieren autonomía.
7. Las demás entidades y organismos, proyectos y programas del Estado, cuyas actividades se realizan en virtud de potestades administrativas y, por tanto se consideran sujetas a las normas comunes de derecho público, salvo mandato expreso de ley que las refiera a otro régimen; y
8. Las personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan servicios públicos o ejercen función administrativa, en virtud de concesión,
delegación o autorización del Estado, conforme a la normativa de la materia.

• El Instituto de Investigación Nutricional (IIN) que es una institución privada, sin
  fines de lucro, dedicada a la rehabilitación, investigación y docencia en las áreas de Nutrición y Salud. Colabora no sólo con el gobierno (ver listado de instituciones)
• El Jardín Botánico de Missouri, que si bien monitorea una reserva en el Perú, tiene su sede principal en Estados Unidos.
• El Grupo de Análisis para el Desarrollo (Grade) es un centro de investigación privado, sin afiliación partidaria ni fines de lucro. Su misión es desarrollar investigación aplicada para estimular y enriquecer el debate, el diseño y la implementación de políticas públicas.
• El Instituto de Matemática y Ciencias Afines (IMCA) es un instituto de posgrado asociado a la Universidad Nacional de Ingeniería y como tal creo que debería formar parte de la categoría universidades.
• El Instituto Francés de Estudios Andinos Lima (IFEA) es una Unidad Mixta de los Institutos Franceses del Extranjero y depende conjuntamente del Centro Nacional de Investigación Científica y del Ministerio de Asuntos Extranjeros y Europeos de Francia (UMIFRE 17 CNRS-MAEE).  
• Coordinadora de investigación y desarrollo de camélidos sudamericanos (CONOPA) organización especializada en la investigación de camélidos.
• El Instituto de Investigación Biológica de las Cordiilleras Orientales (INIBICO) es una institución que tiene como fines promover la investigación, protección de la flora y fauna silvestres de la amazonía, así como la capacitación de la población y las comunidades nativas, generando una oferta de conocimientos básicos factibles de ser aplicados en el desarrollo económico mediante proyectos de manejo
  sostenible de los recursos naturales y promoviendo la interacción entre instituciones públicas y privadas.
• El Centro Mallqui, es una Asociación Cultural sin fines de lucro, dedicada a la conservación, el estudio y el uso sostenible de los recursos culturales y naturales del Perú. En el nororiente peruano tiene un centro de investigaciones y administra el Museo Leymebamba en Chachapoyas, Amazonas. En Ilo, en el extremo sur del país custodia y estudia una gran colección arqueológica y participa en el diseño del Museo Chiribaya de la municipalidad distrital de El Algarrobal.
• Embajada de Estados Unidos, forma parte de un gobierno, es cierto, pero extranjero.

SECTOR OTROS

• El Instituto de Estudios Peruanos (IEP) es una institución privada dedicada a la investigación, la enseñanza y la difusión de los estudios sociales sobre el Perú y otros países de América Latina. El trabajo de investigación y consultoría del IEP provee de estrategias orientadas a superar los obstáculos que se presentan en los procesos de desarrollo. Ello supone: la elaboración de diagnósticos, la identificación de nuevas perspectivas de aproximación a la realidad nacional, así como la convocatoria plural de distintos actores sociales y políticos para promover la concertación y la difusión de propuestas. Estas acciones se orientan a la búsqueda de un equilibrio entre el crecimiento económico, la equidad social y el
  fortalecimiento de los derechos ciudadanos, las instituciones y la democracia en el país.

Esta institución definitivamente está bien ubicada en el sector Otros. Al mismo tiempo por su parecido con GRADE (que se listó como parte del sector Gobierno) da un buen ejemplo de la inconsistencia en la asignación de categorías a las instituciones. Así, la única razón por la que uno se listaría en el sector gobierno y el otro en Otros sería por que una de ellas prestase sus servicios fundalmente al Gobierno, o fuese financiada y controlada principalmente por el Gobierno (Organisation for Economic Co-operation and Development OECD, 2002, sec. 3.6.1, pt. 199). Sin embargo, la lista de proyectos de GRADE no parece soportar esta teoría.

• El Instituto Nacional de Cultura (INC) es la dependencia pública que se encargaba de los temas culturales antes de la creación del Ministerio de Cultura y definitivamente debería formar parte de la categoría Gobierno.
• La Marina de Guerra del Perú parecería estar mejor categorizada como parte de Gobierno que como Otros.

 

• Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N° 27444 (2001). Retrieved from http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default-leyprocadmgral.htm&vid=Ciclope:CLPdemo
• Málaga, L. (2014). Indicadores bibliométricos en medicina de las instituciones peruanas (2009-2011). Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
• Moya-Anegón, F., Bustos-González, A., Chinchilla-Rodríguez, Z., Corera-Álvarez, E., López-Illescas, C., & Vargas-Quesada, B. (2014). Principales indicadores bibliométricos de la actividad científica peruana, 2006-2011. Lima: Consejo Nacional de Ciencia Tecnología e Innovación Tecnológica (Perú).
• Organisation for Economic Co-operation and Development OECD. (2002). Manual de Frascati: Medición de las actividades científicas y tecnológicas, propuesta de norma práctica para encuestas de investigación y desarrollo experimental. Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología FECYT.